出租車拒載在很多地方都是一大頑疾,，備受詬病,。各地各部門下了很大力氣整治，并未起到預期的重典治亂效果,。
的士拒載,、繞道、不打表,，是廣州市民近年來的投訴熱點。5月22日,，廣東省廣州市法制辦會同該市交委發(fā)布《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》征求意見稿,，擬規(guī)定巡游出租車應增加視頻監(jiān)控及錄音設備，司機拒載一次至少罰500元,，司機一年內被查3次即吊銷許可證,，司機被吊銷從業(yè)資格證5年內不予核發(fā)新證。
不止廣州,，出租車拒載在很多地方都是一大頑疾,，備受詬病。究其原因,，癥結就在于有關部門在調查處理中遵循的是“誰主張,，誰舉證”原則。也就是說,，乘客投訴司機拒載,，必須由乘客提供對方拒載證據。然而,，在遭到拒載后,，乘客想要投訴往往苦于空口無憑，缺乏人證物證,，一旦司機拒不承認拒載,，乘客只能干吃啞巴虧。
為此,，有人給消費者支招兒,，遇到拒載可以用手機錄音錄像取證,。這固然是一種維權的辦法，但具體操作起來也有很多問題,。首先,，拒載存在偶然性，乘客在攔下出租車時并不能預見到是否會被拒載,，而出租車司機拒載乘客時往往又是一瞬間的事情,，等到乘客再想掏出手機錄像為時已晚。其次,，乘客錄音錄像本身是對司機的不信任,，很容易加劇司乘之間的矛盾，甚至遭到拒載司機的惡意報復,。
在傳統(tǒng)出租車行業(yè),，乘客是需求方，本身就處于弱勢,，一味要求乘客舉證并不現實,，其結果必然導致乘客不愿較真維權，有關部門的嚴厲處罰形同虛設,，給了出租車司機藐視管理制度和消費者權益的底氣,。如今，廣州擬為出租車增加視頻監(jiān)控及錄音設備,，相當于引入了“舉證倒置”,，由司機一方承擔舉證責任。今后,，再遇到乘客投訴時,，有關部門只需要調看出租車的監(jiān)控視頻，就能查清是否存在拒載,，從而給拒載司機以嚴懲,，為乘客主持公道?？梢哉f,，“舉證倒置”抓住了拒載的“七寸”，有力破解了舉證難題,。
當然,，善政還需善為，關鍵在于落實,。根據征求意見稿的規(guī)定,，一旦司機拒載，企業(yè)將同步挨罰，有關部門處理投訴不及時也會被追責,，這些配套措施可以有效放大視頻監(jiān)控的威懾力,，倒逼企業(yè)和有關部門形成齊抓共管的合力，通過教育懲罰并舉,，規(guī)范出租車行業(yè)秩序,。在新政實施后，有關部門不妨定期公布“成績單”,，曬一曬處罰,、吊證的司機，進而讓出租車司機對于“舉證倒置”產生敬畏,，也讓廣大乘客擁有對拒載說不的底氣,。